Проснись, немытая Россия –

Страна рабов, страна господ,

Страна чиновного засилья

И  ты,  послушный им народ.

(из М. Ю. Лермонтова, апрель 1841 год….)

 Чтобы хоть как то противостоять чиновному произволу, нужно обладать хотя бы минимальными юридическими знаниями. Чему и посвящена предлагаемая Вам книга. 

Условия получения переработанного и дополненного варианта книги

В. Маркуц  "Коммунальное право"

Вы можете  ЗДЕСЬ_Kommunalnoe_pravo.docx

<!-- Yandex.Metrika -->
<script src="//mc.yandex.ru/metrika/watch.js" type="text/javascript"></script>
<script type="text/javascript">
try { var yaCounter427674 = new Ya.Metrika(427674); } catch(e){}
</script>
<noscript><div style="position: absolute;"><img src="//mc.yandex.ru/watch/427674" alt="" /></div></noscript>
<!-- /Yandex.Metrika -->

<!-- Yandex.Metrika -->
<script src="//mc.yandex.ru/metrika/watch.js" type="text/javascript"></script>
<script type="text/javascript">
try { var yaCounter326305 = new Ya.Metrika(326305); } catch(e){}
</script>
<noscript><div style="position: absolute;"><img src="//mc.yandex.ru/watch/326305" alt="" /></div></noscript>
<!-- /Yandex.Metrika -->

<div class="yandexform" onclick="return {type: 0, logo: 'rb', arrow: true, webopt: false, websearch: false, bg: '#FFCC00', fg: '#000000', fontsize: 12, suggest: true, site_suggest: true, encoding: ''}"><form action="//yandex.ru/sitesearch" method="get"><input type="hidden" name="searchid" value="152906"/><input name="text"/><input type="submit" value="Найти"/></form></div><script type="text/javascript" src="//site.yandex.net/load/form/1/form.js" charset="utf-8"></script>

В. Маркуц 

канд. техн. наук (Ph.D.)   профессор  РАЕ

© из книги   В. Маркуц 

«Коммунальное право»  PUBLIC  LAW

 Приложение П 1

Как рассчитать изменения размера ежемесячной платы  при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и законную неустойку

Услуга ненадлежащего качества – услуга, не отвечающая требованиям федеральных стандартов качества, потребительские свойства и режим предоставления не соответствуют установленным нормативам. Непригодным для обычного использования считается товар, если у него отсутствуют определённые качества и это препятствует его фактическому использованию, ведёт к отрицательному результату, либо увеличивает расходы и издержки потребителя (Венская конвенция о международной купле-продаже товаров). В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом о защите прав потребителей товары и услуги ненадлежащего качества оплате не подлежат.

Для покупателя, которому продан товар ненадлежащего качества, и продавца, продавшего данный товар, в соответствии со ст.475 ГК РФ и ст.18 Закона о защите прав потребителей наступают определённые этими нормами правовые последствия. Исходной позицией, предопределяющей правовые последствия передачи покупателю товара ненадлежащего качества, считается понятие ненадлежащего качества товара. Под таковым понимается несоответствие качества товара требованиям, установленным в ст. 469 ГК РФ. Такое несоответствие выражается в недостатках, устранение которых не требует несоразмерных расходов или значительных затрат времени, либо в существенных недостатках, при наличии которых возможность использования товара по назначению становится чрезмерно затруднительной или вообще отсутствует. Соответственно этому предусматривается два варианта последствий передачи товара ненадлежащего качества.

В первом случае покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе потребовать соразмерного уменьшения покупной цены. Требование соразмерного уменьшения покупной цены, когда товар может использоваться по прямому назначению без устранения недостатков, в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам: Постановление Правительства РФ  от 6 мая 2011 г. N 354 установлено следующим образом  (Приложении №1):

За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, (подачи горячей или холодной воды), исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2.

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) – не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) – не более чем на 3 °C. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Допустимая продолжительность отклонений температуры горячей воды в точке разбора от норматива составляет не более 8 часов в месяц.

Соответственно этому коэффициент снижения платы К_сн определится как:

К_сн = 0.0015 * (∑τ – 8)    ……………………………      1.

 Коэффициент оплаты К_оп = 1 - К_сн  …………       2,

где ∑τ – продолжительность перерыва предоставления коммунальной услуги (суммарное время в часах) за расчётный период (месяц). Если коэффициент оплаты К_оп  равен нулю, соответствующая коммунальная услуга не оплачивается. Из вышеприведённых формул следует, что коммунальная услуга не оплачивается, если в течение месяца суммарная продолжительность перерыва её предоставления  составила 675 часов или 28 суток. Если в течение месяца два или даже три дня услуга и была предоставлена, она всё равно оплате не подлежит. Напомним, что самый короткий месяц в году - февраль имеет 28 дней.

За каждые 3⁰C снижения температуры горячей воды в точке разбора свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения. Соответственно этому коэффициент снижения платы К_сн определится как:

К_сн = 0.001 *  i * (∑τ_t – 8)     ……………………………    3,

а коэффициент оплаты  

К_оп = 1 - К_сн    ………………………………….     4.

Здесь

    i - индекс снижения температуры горячей воды на 3^0­­_­­С от норматива  (57⁰С).

 τ_t длительность (время в часах) i – ого диапазона температур  горячей воды и (или) перерыва предоставления коммунальной услуги в расчётном периоде (месяце). Например, температура горячей воды 16 – 17 и 19 числа составляла 53⁰С, то есть была в диапазоне 53 - 51⁰С. Длительность этого диапазона температур  горячей воды составляла соответственно 2 суток (τ_t = 48 часов) и 1сутки (τ_t = 24 часа).

   ∑τ_t – суммарное время в часах в расчётном периоде (месяце) продолжительности предоставления услуги ненадлежащего качества в i – ом диапазоне температуры горячей воды и (или) перерыва предоставления коммунальной услуги.  Для предыдущего примера ∑τ_t = 48 + 24 = 72 часа. 

 Если температура горячей воды составляет 57 - 60⁰С, оплата потреблённой горячей воды производится в полном объёме.

При снижении температуры воды от 56⁰С до 54⁰С индекс снижения i равен 1;

 при снижении температуры воды от 53⁰С до 51^0­­_­­С  индекс снижения i равен 2;

 при снижении температуры воды от 50⁰С до 48⁰С  индекс снижения i равен 3;

 при снижении температуры воды от 47⁰С до 45⁰С  индекс снижения i равен 4;

 при снижении температуры воды от 44⁰С до 42⁰С  индекс снижения i равен 5;

 при снижении температуры воды от 41⁰С до 40⁰С  индекс снижения i равен 6.

 При снижении температуры горячей воды ниже 40⁰C оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду, то есть оплата нагрева воды не производится.

Положим, что число дней в месяце равно 30 или 720 часов. Если в  точке разбора в течение месяца горячая вода была в пределах 56⁰С - 54⁰С, тогда индекс снижения температуры горячей воды равен 1 и  коэффициент снижения платы К_сн  составит 0.712 или коэффициент оплаты К_оп  = 0.288 от месячного тарифа.

Соответственно этому можно определить продолжительность перерыва предоставления коммунальной услуги (суммарное время в часах) за расчётный период, когда коэффициент оплаты К_оп равен нулю, то есть оплата услуги не производится.

Если из крана в течение месяца поступала горячая вода с переменной температурой от 60⁰С до 40⁰ С и ниже, то сумму оплаты за такую воду можно определить следующим образом:

1. Определяем коэффициенты снижения платы К_сн  для каждого диапазона температур, учитывая, что если температура горячей воды составляет 57 - 60⁰С, оплата потреблённой горячей воды производится в полном объёме.

К_сн = 0.001 * i * [∑τ_t – 8 * (∑τ_t / ∑τ_i)]

Для диапазона температур 56⁰С до 54⁰С индекс снижения i равен 1 тогда

К_сн = 0.001 * 1 * [∑τ_56-54 – 8 * (∑τ_56-54 / ∑τ_i  )];  или

К_сн = 0.001 * 1 * ∑τ_56-54 * (1 – 8 / ∑τ_i   );

Для диапазона температур 53⁰С до 51⁰С индекс снижения i равен 2 тогда

К_сн = 0.001 *  2 * ∑τ_53-51 * (1 – 8 / ∑τ_i    );

Для диапазона температур 50⁰С до 48⁰С индекс снижения i равен 3 тогда

К_сн = 0.001 *  3 * ∑τ_50-48 * (1 – 8 / ∑τ_i    );

Для диапазона температур 47⁰С до 45⁰С индекс снижения i равен 4 тогда

К_сн = 0.001 * 4 * ∑τ_47-45 * (1 – 8 / ∑τ_i    );

Для диапазона температур 44⁰С до 42⁰С индекс снижения i равен 5 тогда

К_сн = 0.001 * 5 * ∑τ_{44-42 *} (1 – 8 / ∑τ_i    );

Для диапазона температур 41⁰С до 40⁰С индекс снижения i равен 6 тогда

К_сн = 0.001 * 6 * ∑τ_41-40 * (1 – 8 / ∑τ_i    ).

Здесь:

∑τ_56-54  - сумма часов за расчётный период (месяц) поступления горячей воды в диапазоне температур от 56⁰С до 54⁰С. И так далее для всех диапазонов температур.

 ∑τ_i    = ∑τ_56-54 + ∑τ_53-51 + ∑τ_50-48 + ∑τ_47-45 + ∑τ_44-42 + ∑τ_41-40  …… 6.

2. Часовой тариф оплаты Т_час составляет  (Т_мес /720) рублей. Здесь – Т_мес тариф оплаты за месяц:

Т_час = (Т_мес /720) руб.

Величина снижения оплаты Pr за горячее водоснабжение в расчётном периоде (месяце) в каждом диапазоне температур составит:

Pr_t = Т_{час *}  ∑τ_t   * К_сн    

Pr_t = Т_час  * ∑τ_{t *}  [0.001 *i * ∑τ_{t *}  (1 – 8 / ∑τ_i)]

Pr_56-54 = Т_час * ∑τ_56-54 * [0.001 * 1* ∑τ_56-54 * (1 – 8 / ∑τ_i  )]; 

Pr_53-51 = Т_час * ∑τ_{53-51 *} [0.001 * 2 * ∑τ_{53-51 *} (1 – 8 / ∑τ_i ]; 

Pr_50-48 = Т_час * ∑τ_50-48 * (0.001 * 3 * ∑τ_50-48 * (1 – 8 /∑τ_i  )];

Pr_47-45 = Т_час * ∑τ_{47-45 *} (0.001 * 4 * ∑τ_47-45 * (1 – 8 /  ∑τ_i )]; 

Pr_44-42 = Т_час * ∑τ_44-42 * (0.001 * 5 * ∑τ_44-42 * (1 – 8 /∑τ_i )]; 

Pr_41-40 = Т_{час *} ∑τ_{41-40 *} (0.001 * 6 * ∑τ_41-40 * (1 – 8 /  ∑τ_i )]. 

Тогда сумма оплаты за горячее водоснабжение в расчётном периоде (месяце) в расчётном периоде (месяце) в каждом диапазоне температур составит:

С_56-54 = Т_час * ∑τ_56-54 * [1- 0.001 * 1 * ∑τ_{56-54 *} (1 – 8 /  ∑τ_i )]; 

С_53-51 = Т_час * ∑τ_53-51 * [1- 0.001 * 2 * ∑τ_53-51 * (1 – 8 /  ∑τ_i )]; 

С_50-48 = Т_час   * ∑τ_50-48  * (1- 0.001 * 3 * ∑τ_50-48 * (1 – 8 / ∑τ_i)];

С_47-45 = Т_{ча с} * ∑τ_47-45  * (1- 0.001 * 4 * ∑τ_47-45 * (1 – 8 / ∑τ_i)];

С_44-42 = Т_час * ∑τ_44-42 * (1- 0.001 * 5 * ∑τ_44-42 * (1 – 8 / ∑τ_i)];

С_41-40 = Т_час * ∑τ_41-40 * (1- 0.001 * 6 * ∑τ_41-40 * (1 – 8 / ∑τ_i)].

Учитывая, что

∑τ_60-57 = 720 - ∑τ_i

С_60-57 = Т_час *∑τ_60-57.

Сумма оплаты за расчётный период (месяц):

С_мес = С_60-57 + С_56-54 + С_53-51 + С_50-48 + С_47-45 + С_44-42 + С_41-40.

«Горячая» вода с температурой 40⁰ С и менее оплачивается по тарифу холодной воды не в теплосети, а в Водоканал или в соответствующую ресурсоснабжающую организацию.

Таким образом:

С_мес = (Т/720)*{∑τ_60-57 + ∑τ_56-54*[1- 0.001*1*∑τ_56-54*(1 – 8/∑τ_i)] +

                                          ∑τ_53-51* [1- 0.001*2*∑τ_53-51*(1 – 8/∑τ_i)] +

                                          ∑τ_50-48*(1- 0.001*3*∑τ_50-48*(1 – 8/∑τ_i)] +

                                          ∑τ_47-45 *(1- 0.001*4*∑τ_47-45*(1 – 8/∑τ_i)] + 

                                          ∑τ_{44-42 *} (1- 0.001*5*∑τ_44-42*(1 –8/∑τ_i)] +

                                        ∑τ_41-40*(1- 0.001*6*∑τ_41-40*(1 – 8/∑τ_i)]} .. 7.

Формула (7), да и вообще предложенная законодателем методика снижения оплаты при снижении температуры горячей воды ниже нормативной в бытовых домашних условиях трудно реализуема. Каким образом ежечасно измерять температуру горячей воды в квартире? В большинстве квартир  не один ввод, а несколько. Не говоря уже о сложности построения самой формулы. Но проще не сделать никаким образом. Разве что укрупнять градации температуры горячей воды. Методика хороша для программируемых счётчиков (приборов учёта), снабжённых температурными датчиками. Однако программируемых приборов учёта горячей воды, хотя это принципиально весьма просто сделать, я не встречал даже в Интернете (по крайней мере на момент написания данной книги).   

Пример:

             таблица 1

Расчёт величины снижения оплаты Pr и суммы оплаты за горячее водоснабжение в расчётном периоде (месяце)

(месячный тариф оплаты составляет 144 руб, часовой – 144/720 = 0,2 руб.

Коэффициент снижения платы при отклонении температуры  воздуха в жилом помещении от норматива К_сн определяется за каждый час отклонения температуры  воздуха (суммарно за расчётный период) путём снижения на 0,15 процента  размера платы, определенной исходя из нормативов потребления (при отсутствии приборов учета), за  каждый градус отклонения температуры:

 К_сн = 0.0015 * i * (∑τ_i – 24)    ……………………………   7.

Здесь  i - индекс снижения температуры воздуха в жилом помещении. Если температура воздуха в квартире составляет 19⁰С, а не 20⁰С, как это установлено нормативами, то индекс снижения температуры равен 1, если температура воздуха в квартире составляет 18⁰С, то индекс снижения равен 2 и т.д.

∑τ_i  –  время (в часах), в течение которого наблюдается температура воздуха в квартире ниже нормативной сверх  установленного суммарного перерыва за расчётный период. Допустимая продолжительность отклонений температуры воздуха в помещении от норматива составляет 24 часа за расчётный период (месяц). Если коэффициент снижения платы окажется равным 1, оплата за отопление не производится. 

Величина снижения оплаты Pr  и сумма оплаты С при ненадлежащем отоплении в расчётном периоде (месяце) в каждом диапазоне температур определяется по формулам, аналогичным вышеприведённым.

Аналогично определяются величины снижения Pr  и сумма оплаты С при ненадлежащем водоотведении, давлении воды, газоснабжении и электроснабжении. Отличие лишь в том, что индекс снижения i во всех этих случаях принимается равным единице.

Сущность второго варианта последствий передачи товара, когда его недостатки относятся к числу существенных. Существенными считаются недостатки, которые не могут быть устранены, или для устранения которых требуются несоразмерные расходы либо затраты времени, или вновь проявляющиеся после их устранения, а также другие недостатки, в том числе и возможности использования товара по назначению. В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

Указанные  нормы соотносятся со ст.475 ГК РФ, ст.503 ГК РФ, ст.18, ст.29 Закона о защите прав потребителей. Потребитель  вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. В Гражданском кодексе содержится норма о сопряженности требований покупателя об устранении недостатков или о замене товара  с характером товара или существом обязательства, вытекающего из договора купли-продажи. Так, коммунальные услуги, например, никакой замене вообще не подлежат. Разве что потребовать выплаты потребителю законной неустойки.

В соответствии с ″Правилами″ потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки (штрафов, пеней) при непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и договором и в соответствии с законодательством о защите прав потребителей, а так же требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя (проживающих совместно с ним лиц) вследствие непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также морального вреда в порядке и размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в предусмотренных договором следующих случаях:

а) если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам;

б) если давление холодной или горячей воды, а также температура горячей воды в точке разбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

г) если параметры напряжения и частоты в электрической сети в жилом помещении не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

д) если температура воздуха в жилом помещении в многоквартирном доме (в том числе в отдельной комнате в квартире) или в жилом доме ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам;

е) если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредоставлении;

ж) потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в других случаях, предусмотренных договором.

В зависимости от оснований установления неустойки различается неустойка, предусмотренная в законе (законная неустойка) и в договоре (договорная неустойка). Неустойка, обязанность уплаты которой определена законом или иными нормативными актами называется законной неустойкой - Гражданский кодекс РФ ст. 330, ст.332. Исполнитель услуги ненадлежащего качества обязан в досудебном порядке выплатить её потребителю.  В соответствии со ст.3 ГК РФ под упоминаемыми в Гражданском кодексе законами понимаются федеральные законы, поэтому законная неустойка устанавливается федеральными законами. Режим законной неустойки распространён не только в закон, но и в иные правовые нормативные акты, обязательные для сторон в соответствии со ст.3 ГК РФ, где установлено, что "в соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации". Законная неустойка обязательна для применения независимо от того, предусмотрели ли ее уплату стороны в своем соглашении.

Непременным условием признания неустойки законной служит включение её в состав императивной (обязующей, повелительной) нормы. Размеры законной неустойки определены Законом о защите прав потребителей в Российской Федерации в ст.28.5: "В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги). Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги)".

 Не допускается соглашение сторон об уменьшении или отказе от законной неустойки. Такое условие договора с точки зрения закона является ничтожным, то есть незаконным.

Сумма законной неустойки (S_зн) за расчётный период  определяется как произведение коэффициента неустойки (К_н) на величину стоимости соответствующей коммунальной услуги за С_гвс за период времени предоставления услуги ненадлежащего качества и (или) перерыва предоставления коммунальной услуги (суммарное время в часах) за расчётный период (месяц):

С_гвс. = Т_час * ∑τ_i

 S_зн = K_{н *} С_гвс.  ……………………………………     8.

Коэффициент неустойки рассчитывается по формуле:

 К_н = ∑τ_i * 3% / 100  =  0.03 * ∑τ_i  или

S_зн = 0.03 * Т_{час *} (∑τ_i)²      …………………………    9. 

    Здесь:

    ∑τ_i – время (в часах), в течение которого отсутствует коммунальная услуга надлежащего качества.

Для предыдущего примера сумма законной неустойки (S_зн) за расчётный период:

Т_час = 0,2 руб.;   ∑τ_i  = 432 час;     К_н = 0.03 * ∑τ_i  = 0.03*432 = 12,96;

С_гвс. = Т_час * ∑τ_i = 0,2*432 = 86,4 руб. 

S_зн= 12,96 * 86,4 = 1119,74 руб.   или

S_зн = 0.03 * Т_час * (∑τ_i)²  =  0.03 * 0,2 * (432)² = 1119,74 руб.   

Здесь следует отметить, что управляющие организации (в г. Тюмени, по крайней мере) никогда не только не выплачивали жителям многоквартирных домов законную неустойку, но даже и снижение оплаты не проводили надлежащим образом в случаях предоставления услуги ненадлежащего качества и (или) с длительными перерывами. Даже в судебном порядке такого не удавалось. Когда я предоставляю суду соответствующие расчёты, доказывающие обоснованность предъявленных сумм, судья смотрит на тебя пустыми деревянными глазами, не обращает на тебя никакого внимания, продолжая своё. Когда же я пытаюсь настаивать, судья предлагает мне замолчать, в противном случае, вызову, мол, судебного пристава, он тебя выведет, и судебное заседание продолжим без твоего участия. Как будто и не существует норм Гражданского Кодекса Российской Федерации, Закона о защите прав потребителей, Правил предоставления коммунальных услуг и вообще всего Коммунального права. Когда дело касается жилищно-коммунальных услуг, ни в Кассационной, ни в Надзорной судебных инстанциях,  ни ещё где-либо в Тюмени (я имею ввиду чиновников областного и городского уровня, а так же прокуратуры), нигде такими чиновниками не применяются Федеральные Законы и Постановления.

В соответствии с ЖК РФ ст.155.1 и  «Правил предоставления коммунальных услуг» №307 плата за жилищно-коммунальные услуги производится ежемесячно, то есть расчётный период для оплаты устанавливается в один календарный месяц. Поэтому и неустойка должна рассчитываться и выплачиваться потребителю также ежемесячно.   

 Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества настоящими Правилами устанавливается в п.64 – п.74. В случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую или иную службу исполнителя. Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

 Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. В случае разногласий приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей.

В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Датой начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

 Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором. Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным со дня подписания потребителем (или его представителем) акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг, оформляемого в порядке, определенном Правилами предоставлении коммунальных услуг.