Проснись, немытая Россия –

Страна рабов, страна господ,

Страна чиновного засилья

И  ты,  послушный им народ.

(из М. Ю. Лермонтова, апрель 1841 год….)

 Чтобы хоть как то противостоять чиновному произволу, нужно обладать хотя бы минимальными юридическими знаниями. Чему и посвящена предлагаемая Вам книга. 

Условия получения переработанного и дополненного варианта книги

В. Маркуц  "Коммунальное право"

Вы можете  ЗДЕСЬ_Kommunalnoe_pravo.docx

<!-- Yandex.Metrika -->
<script src="//mc.yandex.ru/metrika/watch.js" type="text/javascript"></script>
<script type="text/javascript">
try { var yaCounter427674 = new Ya.Metrika(427674); } catch(e){}
</script>
<noscript><div style="position: absolute;"><img src="//mc.yandex.ru/watch/427674" alt="" /></div></noscript>
<!-- /Yandex.Metrika -->

<!-- Yandex.Metrika -->
<script src="//mc.yandex.ru/metrika/watch.js" type="text/javascript"></script>
<script type="text/javascript">
try { var yaCounter326305 = new Ya.Metrika(326305); } catch(e){}
</script>
<noscript><div style="position: absolute;"><img src="//mc.yandex.ru/watch/326305" alt="" /></div></noscript>
<!-- /Yandex.Metrika -->

<div class="yandexform" onclick="return {type: 0, logo: 'rb', arrow: true, webopt: false, websearch: false, bg: '#FFCC00', fg: '#000000', fontsize: 12, suggest: true, site_suggest: true, encoding: ''}"><form action="//yandex.ru/sitesearch" method="get"><input type="hidden" name="searchid" value="152906"/><input name="text"/><input type="submit" value="Найти"/></form></div><script type="text/javascript" src="//site.yandex.net/load/form/1/form.js" charset="utf-8"></script>

В. Маркуц 

1. ОКНО  ОДНО,  ДА  ДВЕРИ  РАЗНЫЕ

Итак, ЕДИНЫЙ ТЮМЕНСКИЙ РАСЧЕТНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР созиданием которого долгие годы были озабочены наши коммунальные чиновники, существует. Теперь это уже свершившийся факт, и мои наихудшие ожидания в связи с его появлением оправдались.

Во – первых, несмотря на многолетний подготовительный период, подготовиться так и не смогли. Особенно это касается информированности населения: что делать, как делать, куда ходить и когда не ходить. Краткие отрывочные и противоречивые сообщения в печатных и электронных СМИ ясности не добавили, но сумятицу привнесли. Результатом этого явилось вавилонское столпотворение, когда тысячи людей, не получившие обещанных писем, сами явились в РИЦ на Первомайскую 40, так как обещанные  филиалы во - время не открылись.

 Не знаю, насколько выгодно создание пресловутого единого центра и самим исполнителем услуг, так как распределение средств из этого центра будет в руках чиновников. И осуществляться это распределение будет по отработанному многими десятилетиями принципу: этого люблю – дам, а этого не люблю – не дам. Это и понятно, так как основная цель создания этого центра – «Увеличить СОБИРАЕМОСТЬ платежей с населения». Это декларируется во всех СМИ – электронных и печатных. Именно СОБРАТЬ, как собирают дань, а не стимулировать продажу качественных коммунальных услуг, как это делается в цивилизованном мире. И ведь термин то какой придумали – СОБИРАЕМОСТЬ, идущий еще со времён ранней Руси, когда удельные князья собирали ДАНЬ с подвластных им народов. Позже этот опыт перешел на три столетия к татаро-монгольским ханам. Вновь этот термин появился в конце 80-х, начале 90-х годов прошлого века с развитием капитализма в России, когда бандитские бригады собирали дань с начинающих кооператоров, а позже обложили данью почти все отрасли промышленности, торговли и сельского хозяйства. Далее этот термин как весьма емкий и удобный перешел в сферу взаимоотношений между населением и власть имущими. Все логично. Теперь создать бы еще коммунальную полицию, чтобы долги выколачивать, и жилищно-коммунальная реформа завершена. 

Читать далее:

Okno_odno_da_dveri_raznye

2. ТЮМЕНСКИЙ  РИЦ  ПРИОТКРЫВАЕТ  СВОИ  ТАЙНЫ

Не успели тюменцы придти в себя от шоковой терапии, финансовых пирамид и дефолта 90 – х годов, как в начале нового столетия на них свалилась ещё одна невзгода – РИЦ. Причём невзгода эта возникла буквально на ровном месте – ну не было у народа такой проблемы, как и куда, оплачивать коммунальные услуги! Проблема была и есть у поставщиков коммунальных услуг – изношенные сети, устаревшие технологии, неплатежи потребителей, нерациональное использование и разворовывание средств, и многое другое. И вот, вместо того, чтобы системно, эволюционно и постепенно, не причиняя больших неудобств населению, проводить санацию жилищно – коммунального хозяйства, трансформируя существующие ЖЭУ и РЭУ в самостоятельные юридические структуры, создавая  условия для появления иных форм обслуживания населения, кому - то из чиновников пришло в голову внедрить в Тюмени феодальные, средневековые методы взыскания недоимок, то – есть неплатежей за жилищно – коммунальные услуги. Ведь значительная часть так называемых неплатежей приходится на ту часть населения, которая обделена именно жилищно – коммунальными услугами – плохое отопление квартир зимой и отсутствие горячей воды практически круглый год. И, если бы в г. Тюмени по настоящему работали Федеральные Правила предоставления коммунальных услуг, то не это обездоленное население оплачивало бы коммунальные услуги низкого качества, а ему, то – есть населению полагалась бы законная неустойка, очень приличных размеров. Помимо всего прочего, это  стимулировало бы предприятия ЖКХ к производительной работе. А не только к закапыванию средств в землю. 

 Поскольку никаких учредительных документов Тюменского РИЦ, откуда бы я мог получить информацию о функциях и задачах этого частного предприятия, мне достать не удалось, а сведущие люди говорят, что и не удастся, приходиться исследовать эту систему по известному в науке принципу «чёрного ящика». Когда нам не известно содержимое «чёрного ящика», мы исследуем входные и выходные сигналы, и на их основе узнаём содержимое. Такими входными сигналами являются газетные публикации, интервью и разъяснения, даваемые генеральным директором ТРИЦ. Вот один из входных сигналов – интервью генерального директора ТРИЦ рекламной газете Семейный бюджет №3 от 29.01.2004 г., где на вопрос журналиста, как будут осуществляться перерасчёты в случае отсутствия какой – либо услуги, ответил – « система очень информативна, и если вы получите акт недопоставки каких – либо услуг  (обратитесь в ЖЭК  или Водоканал), то копию этого акта вы приносите нам, и мы вам в следующем месяце уменьшаем сумму платежа…» Ну очень уж информативная система этот пресловутый  ТРИЦ. Ведь мало того, что следовало бы сказать «система с обратной связью», так ведь в этом высказывании целый букет правонарушений основ Гражданского и Уголовного права. И мало того, что нас заставляют бесконечно гонять по замкнутому кругу в поисках и добыванию актов недопоставки – попробуйте получить их в наших ЖЭУ и РЭУ – так ведь ещё нужно на автобусе, а то и двух добираться до ТРИЦ, а там ещё 3 – 4 часа выстаивать в очереди, да и тот ли акт мы ещё принесли, может другой нужен, да и будет ли  ТРИЦ пересчитывать – выгодно ли это частной коммерческой организации уменьшать свои доходы. А, кроме того, добросовестные ЖЭУ и РЭУ ранее сами передавали составленные акты в управляющие компании, и там же проводился перерасчёт. Система ТРИЦ на данном этапе информативна не более чем оцифрованный самовар.  Читать далее:

Tjumenskii_RIC_priotkryvaet_svoi_tainy

3. ПОЧЕМУ  ЧИНОВНИКИ  НЕ  ЖЕЛАЮТ  РАСКРЫВАТЬ  ТАЙНЫ  ТРИЦ

О том, что созданная нашими чиновниками частная посредническая коммерческая фирма ОАО Тюменский расчётно – информационный центр якобы для облегчения расчётов населения за жилищно – коммунальные услуги незаконна, написано мною немало. Непрерывные заклинания о том, что «…ради людей мы всё это делаем», «…вся эта путаница и сумятица будет приведена в соответствие с реальными законами и здравым смыслом…», как уверяет нас пресс – служба губернатора Тюменской области, мало убедительны на фоне  негодования людей самых различных политических убеждений.  Спокойны лишь чиновники, в большинстве проживающих в ТСЖ, которых вся эта вакханалия с ТРИЦ не коснулась. И никоим образом система ТРИЦ не может быть приведена к нормам гражданского права, ибо своим появлением она эти права и нарушила. ТРИЦ унаследовал негативные методы директивной экономики, поэтому никак не удаётся состыковать его с нарождающимися рыночными механизмами в системе ЖКХ и, самое главное, с новыми нормами Гражданского права. Не было никакого финансово – экономического и юридического обоснования ТРИЦ.  В соответствии со ст.460.1 ГК РФ поставщики, то – есть производители жилищно - коммунальных услуг, не вправе обременять потребителя услугами третьих лиц. Они сами должны выставлять счета потребителям и  принимать платежи от населения. И только тогда может быть выполнено пожелание губернатора Тюменской области С. Собянина о том что «…необходимо сократить число инстанций между жителями – потребителями услуг и теми, кто вырабатывает энергию, подаёт тепло в дома, ремонтирует лифты и подъезды, вывозит мусор» - газета Тюменский курьер за 13.01.2004 г. Вот уж тогда действительно никаких промежуточных  инстанций между поставщиками жилищно – коммунальных услуг и их потребителем, то – есть  населением, не останется. Меньше ли инстанций стало с появлением ТРИЦ?А доверие людей и их готовность понять реформы ЖКХ можно завоевать лишь в случае, если чиновники принимают решения понятные населению, логично обоснованные,  не противоречащие здравому смыслу и нормам  Гражданского права: Гражданскому кодексу, Закону о защите прав потребителей и федеральным Правилам предоставления коммунальных услуг. А появление всякого рода посредников и фирм – прокладок вроде ТРИЦ, ни за что не отвечающих, но с большими амбициями и запросами, едва ли прибавит популярности нашим чиновникам, так упорно заталкивающих население и поставщиков ЖКУ в систему позавчерашнего дня. Ведь на те 25 - 30 миллионов рублей, что затрачены Тюменьэнерго на создание бессмысленной  и совершенно ненужной структуры ТРИЦ, можно было во всех домах г. Тюмени поставить  приборы учёта тепла  и воды.

Читать далее:

Pochemu_chinovniki_ne_hotyat_raskryt

4. В   ТРИЦ^’е    УЖЕ   БЬЮТ

Многим жителям нашего города  довелось провести немало времени в  многочасовых стояниях в очередях Тюменского расчётно – информационного центра. Некоторым, особенно пожилым и с ограниченными возможностями, приходилось оказывать  скорую помощь прямо на месте, некоторым на дому. Сейчас народу там поменьше, однако, люди всё идут и  идут, а выяснения всё продолжаются и  продолжаются, и конец этому, судя по всему, наступит ещё не скоро, если вообще когда - либо наступит.  Т. Степанова из пресс – службы губернатора (газета «Наше время» №6 от 5.03.2004 г.) сообщает, что на совещании у губернатора Тюменской  области С. Собянина приняты решения  об «…организации единого центра вызовов коммунальных служб». Что это такое, не совсем понятно, ибо до сих пор, спустя почти полтора месяца, никаких действий или разъяснений не последовало. Если это единый центр, куда должна стекаться и  обрабатываться вся информация об услугах низкого качества и учитываться в соответствии с федеральными правилами предоставления коммунальных услуг, то почему его до сих пор нет. Ведь совсем непонятно, кому предъявлять сейчас претензии на  жилищно – коммунальные услуги низкого качества. Раньше, хоть и с великими трудами, удавалось  что – либо добиться через управляющие компании и их структурные подразделения  - ЖЭУ и РЭУ. Сейчас в нашем РЭУ вот уже второй месяц как пусто – ни начальника, ни инженера застать не могу. Да и что они могут сделать – сесть на трубу и греть её, когда параметры теплоносителя низкие. А акты, на так называемые «недопоставки услуг» они и сроду не составляли, несмотря на все распоряжения главы города. Управляющие компании, лишившись денег и в предвидении скорого разгона, давно уже сидят на чемоданах, да и раньше от них проку было немного.Не знаю, что в моих словах не понравилось г-ну Скобелеву, что произвело  на него такое воздействие, но он выхватил из моих рук две копии претензии, там же были и две квитанции ТРИЦ на оплату услуг ЖКХ, смял их в большой комок и не выпускал из своих рук, несмотря на мои попытки вернуть своё имущество, хотя бы в смятом виде. Видя тщетность своих попыток вернуть утраченное, я зашел в кабинет г-на Скобелева, сел на стул и заявил, что не уйду пока не получу своё имущество. Особенно обидно было за то, что написаны  два экземпляра претензии не от руки, а на компьютере, распечатаны на принтере, и стоит это немалых для пенсионера денег. Пока г-н Скобелев вызывал охранников, чтобы выдворить меня, он на мгновение выпустил смятый комок из рук. Я попробовал дотянуться до него, но не смог. Г-н Скобелев моментально вновь схватил его. Сидящий в кабинете посетитель, пришедший туда ранее, видя такое, сказал, как будто – бы, ну что вы, как дети – прекратите. Тут вошли трое вызванных  г-ном Скобелевым охранников, сгрябчили меня, а поскольку я им не давался, надеясь, всё – таки вернуть утраченное, повошкали по полу, потом за руки, за ноги выволокли и выбросили  меня из ТРИЦ. Подошедшая девушка подала мне выпавшую в сумятице сумку и головной убор. Шок, конечно, испытал я предостаточный, и одновременно чувство глубокого удовлетворения. Никогда ещё за всю мою многолетнюю коммунальную борьбу  с работниками ЖКХ и чиновниками разного уровня не обращались со мной таким образом.

Читать далее:

V_TRIC_uzhe_bjut

5.  КАКОЙ  КРИМИНАЛ  РАСКРЫВАЮТ КВИТАНЦИИ  ТРИЦ

В Российской федерации существует единое правовое пространство. Во всех регионах исполнение норм вышестоящих законов обязательно.  А основано это высказывание в соответствии со ст.15, ст.55 Конституции России и ст.13 Гражданского Кодекса РФ, где сказано, что «. …Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации….и отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Что же на самом деле происходит в г. Тюмени. Вот  цитата пресс – службы губернатора, взятая из газеты Тюменский курьер за 16.12.2003 г. «…Как во всём цивилизованном мире, жители Тюмени скоро будут получать счета за коммунальные услуги  по почте, и рассчитаться по ним в абонентских пунктах РИЦ, или в банке…». Как будто до этого времени, чтобы рассчитаться за услуги ЖКХ, нам приходилось ходить куда либо далее чем пределы шаговой доступности. Это с внедрением ТРИЦ «шаговая доступность» стала нам недоступна. Никто из чиновников навязавших нам ОАО ТРИЦ, не смог чётко и внятно ответить, какие же функции будет исполнять этот посредник, построенный по чиновному принципу – не орган для населения, а население для него. Вот и на  встрече по телевидению с губернатором области 21.02.2004 г. я целый час терпеливо дожидался, надеясь услышать что – либо  конкретное о целях и задачах ОАО ТРИЦ. Дождался. Однако кроме невнятных общих рассуждений о реформе ЖКХ, о якобы протестных заявлениях населения против множества расчётных книжек, да большом числе чиновников, кормящихся за счёт ЖКХ, так и не услышал. Похоже, что и сами авторы этой затеи не продумывали до конца все этапы и детали столь ненужного начинания. Если одной из целей было устранение посредников в лице Управляющих компаний, то при чём здесь население. Ну и реформировали бы существующие ЖЭУ и РЭУ, придав им самостоятельность и юридическую независимость. А куда платить деньги, такой проблемы у населения не было. Вопрос в другом. Как организовать систему оплаты услуг ЖКХ, чтобы деньги, минуя посредников, напрямую попадали поставщикам этих услуг, а не доставались всяким проходимцам. По моим скромным подсчётам на создание и организацию ОАО ТРИЦ затрачено не менее 100 – 200 миллионов рублей.Вот мы видим, что в левой стороне квитанции сделана приписка о том, что «исправленные квитанции к оплате не принимаются». А что значит «исправить квитанцию»? Если исключить какие - либо случайные обстоятельства, поводом для исправления присланной квитанции являются неверно начисленные суммы. Если, к примеру, у потребителя не было тепла в квартире или горячей воды, а ТРИЦ, как солидарный исполнитель коммунальных услуг (ст.322.1 и ст.323, ст.399.1 ГК РФ) своевременно не проследил за этим, да ещё и суммы начислил, то потребитель вправе в соответствии со ст. 37 Закона о защите прав потребителей и ст.475, ст.483, ст.486 ГК РФ,  либо уменьшить сумму платежа, либо вовсе не платить, да ещё предъявить претензию нерадивому исполнителю и потребовать оплаты ему не только законной неустойки, но и компенсации морального вреда. Вот пример. В январе месяце нынешнего года 1, 2 и 3 числа температура горячей воды в нашем доме составляла 28⁰ С, 21, 22 и 23  26⁰ С, 24 – 29  22⁰ С. В соответствии с федеральными Правилами предоставления коммунальных услуг №1099 от 26.09.1994 г. поставщик некачественных услуг обязан в досудебном порядке выплатить законную неустойку в размере 11.76 месячных сумм оплаты (тариф) за горячее водоснабжение, то – есть 11.76х50.61 = 595.17 руб. Претензия предъявлена ОАО ТРИЦ с требованием,  выплатить указанную сумму в досудебном порядке. Если это не будет выполнено, то при обращении в суд ОАО ТРИЦ обязан будет выплатить помимо этого и компенсацию морального вреда.

Читать далее:

Kakoi_krimin._raskr._kvit._TRIC

6.   ТРИЦ   ПОЧТИ   НЕ   ВИДЕН

РАСЧЁТНЫЕ КНИЖКИ ВОЗВРАЩАЮТСЯ?                             

              Наконец–то небожители спустились на землю. Чиновники городской администрации, кто волей или неволей принимал участие в организации и становлении Тюменского расчетно-информационного центра – ТРИЦ, обратили внимание на население города, чьё терпение они испытывали целый год. Они признали, что население не только обязано оплачивать жилищно – коммунальные услуги, но и получать их. Причём получать услуги качественные, соответствующие хотя бы минимальным федеральным  стандартам. И то, что было очевидно ещё год или даже два тому назад, стало явью. Тюменский расчетно-информационный центр – ТРИЦ, или как стыдливо называют  его служащие – ИНФО – ЦЕНТР, показал свою полную несостоятельность.  Это подтвердил даже заместитель главы города Н.В. Романов, говоря об итогах прошедшего 2004 года – «самой большой нашей ошибкой было учреждение ТРИЦа.» Замечание весьма смелое, если учесть, что основными учредителями  нынешнего ТРИЦа были областная администрация и Тюменьэнерго. Спору нет. Городская администрация хотела учредить «свой» -  муниципальный ТРИЦ. Был назначен даже его директор. Но в последний момент областная администрация почему-то  перехватила инициативу, и город получил то, что мы сейчас имеем – акционерное общество ТРИЦ. Как бы выглядел муниципальный ТРИЦ – не известно. Вероятно, менее затратным, менее помпезным, более демократичным, более вариабельным и доступным для народа, но таким же бесполезным, ибо порочна сама идея, так как противоречит основам гражданского права -  Гражданскому кодексу Российской Федерации, Закону о защите прав потребителей, федеральным Правилам предоставления коммунальных услуг и их оплате в государственном и муниципальном жилищных фондах, Основам федеральной жилищной политики.

Чтобы яснее понять структуру ТРИЦ, его цели и задачи, какие же функции и обязанности возложила на себя эта малопочтенная организация, куда идут мои деньги, как они расходуются и распределяются, обращался в администрацию г. Тюмени, в администрацию Тюменской области и непосредственно к руководству ТРИЦ с запросами о предоставлении мне возможности ознакомиться с учредительными документами ТРИЦ – его уставом и  агентскими договорами с поставщиками жилищно – коммунальных услуг. Хотелось мне также узнать, как там прописаны наши права, то – есть какие условия взаимоотношений ТРИЦ – ПОСТАВЩИК  ЖКУ - НАСЕЛЕНИЕ  в них заложены. Куда там. Ответ из администрации г. Тюмени пришёл незамедлительно – поскольку администрация города не является учредителем и владельцем ТРИЦ, никаких документов  касательно ТРИЦ у неё нет. Выходит,  администрация г. Тюмени, заталкивая население и поставщиков ЖКУ в структуру ТРИЦ, сама не знает, куда их толкает. Из администрации Тюменской области, владеющей 25,5% голосующих акций ОАО ТРИЦ, за подписью директора департамента ЖКХ области В.Л. Терентьева – пришёл ответ, где практически полностью цитируются слова моего запроса - «Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы…Статьёй 140 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении …материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина – это зачитали текст из моего заявления. Сообщают далее -  действующим законодательством запрашиваемая вами информация к таким документам (материалам) не относится».  Спрашиваю  исполнителя сего опуса Романову Т.Н.,  каким действующим законодательством запрашиваемая мною информация  не относится к информации,  непосредственно затрагивающей мои права и свободы. Разве учредительные документы ТРИЦ представляют государственную тайну? Отвечает – а каким законодательством такая информация разрешена? Отвечаю – Конституцией России и Уголовным кодексом. Отвечает – обратитесь за этим в ТРИЦ. ТРИЦ на мой запрос так и не ответил. Когда же я пришел на Первомайскую 40 и попытался получить ответ на  запрос, меня попросту вытолкали из офиса. Выходит, чиновникам и городским и областным, а также  менеджерам ТРИЦ, есть что скрывать от опекаемого ими населения. Как же тогда постоянные уверения, что власти города и области постоянно денно и ношно пекутся о благе народа?

читать полный текст:

TRIC_pochti_ne_viden_

7.  ЭТОТ  НЕЗАКОННЫЙ,  НЕЗАКОННЫЙ,  НЕЗАКОННЫЙ  ТРИЦ

                 Российское законодательство – Гражданский и  Жилищный кодексы, а также  Постановления Правительства РФ дают возможность населению самим непосредственно заключать публичные, прямые договоры с изготовителями и продавцами жилищно–коммунальных услуг на поставку и оплату таких услуг в соответствии с их объёмом и качеством. Однако не все коммунальные службы горят желанием заключить такие прямые договоры с населением. Такие, как Водоканал, и хотели бы, да боятся боярского гнева, ибо являются унитарными, то есть управляют не своим имуществом, и к тому же муниципальными, то есть, и сами-то принадлежат муниципалитету и им же управляются. Но с точки зрения закона вырабатываемая ими продукция и услуги уже являются собственностью этих предприятий, и они имеют вполне законное право распоряжаться этой продукцией и  заключать прямые договоры с населением. Другие, например, Тюменьэнерго, вполне самостоятельны, но от заключения прямых договоров с населением отказываются по вполне понятным причинам – не хотят отвечать за услуги ненадлежащего, низкого качества, а деньги хотят получать в полной мере. Поэтому находят всяческие предлоги и уловки и отгораживаются от населения различными организациями и фирмами  - прокладками такими, как  ТРИЦ.

        Я сознательно в названии статьи трижды написал слово «незаконный». С 1 марта 2005 г. вступил в действие новый Жилищный кодекс Российской Федерации. При всей его неоднозначности, это закон, по рангу соразмерный только с Конституцией России. Поэтому все законы и постановления, регулирующие правоотношения в жилищной сфере -  федеральные, региональные (областные) и муниципальные (городские), должны быть приведены в соответствие с этим кодексом. А самое одиозное распоряжение Тюменских чиновников об учреждении ОАО ТРИЦ – системы принудительного отъёма денег у населения, с 1 марта 2005 г. становится трижды незаконным.

Вступление в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации с 1 марта 2005 года не оставляет ТРИЦу, как участнику правоотношений, никакого законного места в жилищно-коммунальной сфере. В статьях 12, 13 и 14 ЖК РФ определена и разграничена компетенция различных органов  власти Российской Федерации в области жилищных отношений. Статья 12 ЖК РФ определяет компетенцию органов государственной  власти Российской Федерации. Статья 13 ЖК РФ определяет компетенцию органов  государственной власти субъекта Российской Федерации. Статья 14 ЖК РФ определяет компетенцию органов местного самоуправления.  В ст.12.16 ЖК РФ определено, что «установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядок расчета и внесения такой платы» относится к компетенции органов государственной  власти Российской Федерации. Ни в статье 13, ни в статье 14 ЖК РФ нигде эта функция не прописана. Это означает, что ни региональные (областные), ни тем более муниципальные (городские) чиновники не могут учреждать свои собственные трицы. Согласно ст.155.7 ЖК РФ «Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации».

читать полный текст:

JEtot_nezak._nezak._nezak._TRIC

8.   ТРИЦ  КРИМИНАЛЬНЫЙ

В международном праве есть такое определение: преступной признаётся организация, в основе которой заложены принципы, противоречащие нормам гражданского права, а практическая деятельность приводит к нарушениям уголовного права. В Российском Уголовном праве также постулируется, что, если объектом посягательства являются экономические права граждан, то это является преступлением в сфере экономики. Поэтому не только работа в такой организации является преступлением, но и сотрудничество с ней. Анализ деятельности ОАО ТРИЦ, приведённый в настоящей статье, а также и в ранее опубликованных, показал, что ОАО ТИРЦ является не только нелегитимной организацией, но и преступной. Доказательства тому следующие.

В соответствии со ст.460.1 ГК РФ поставщики, то – есть производители жилищно - коммунальных услуг, не вправе обременять потребителя услугами третьих лиц. Это означает, что поставщики услуг обязаны самостоятельно принимать платежи от населения и полностью нести ответственность перед населением за качество своих услуг в соответствии с федеральным законодательством. А население, проживающее в жилых помещениях в государственном и муниципальном жилищных фондах, в соответствии с федеральным законодательством, вправе по своему выбору оплачивать жильё и коммунальные услуги в выбранных ими банках, а также почтовыми переводами. Но коль уж такое случилось, пусть даже не по воле исполнителя услуг, то в соответствии со ст.1005.1,2 ГК РФ  частное коммерческое предприятие ОАО ТРИЦ приобретает  полные права, обязанности и ответственность наряду с конкретными исполнителями жилищно – коммунальных услуг. «По сделке, совершённой агентом с третьим лицом от своего имени за счёт принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения…- ст.1005.1 ГК РФ. «В случаях, когда в агентском договоре, заключённом в письменной форме, предусмотрены общие положения агента на совершение сделок от имени принципала, последний в отношении с третьими лицами не вправе ссылаться на отсутствие у агента надлежащих полномочий…» - ст.1005.2 ГК РФ. Здесь принципалом являются поставщики коммунальных услуг, в качестве агента выступает ОАО ТРИЦ, а третьей стороной является население - потребители жилищно - коммунальных услуг. Если перевести эту юридическую казуистику с русского на русский, то ОАО ТРИЦ является полноправным участником во взаимоотношениях потребителей и исполнителей услуг, и вправе в полной мере нести ответственность перед потребителями согласно федеральному законодательству и иным правовым актам. Кто деньги получает, тот за всё и отвечает. По этому поводу народный фольклор имеет и более ёмкие определения. К тому же ОАО ТРИЦ является структурным подразделением Тюменьэнерго, так как последний владеет 49% голосующих акций ОАО ТРИЦ. И именно Тюменьэнерго  поставляет в наши дома теплоноситель с низкими параметрами, отчего зимой в квартире холодно, а горячая вода не соответствует нормативам.  Поэтому любые заявления должностных лиц ОАО ТРИЦ и его покровителей о том,  что они, дескать, только Инфо – центр и ничего более, с юридической точки зрения ничтожны. Население вправе предъявлять претензии к ТРИЦ по поводу некачественных коммунальных услуг в первую очередь, требовать уплаты им законной неустойки и выполнения прочих обязательств, ибо ТРИЦ является получателем коммунальных платежей, а непосредственные поставщики услуг отделены от населения упомянутым посредником.

 Потерпевшими от противоправных  действий ОАО ТРИЦ и властей, его учредивших, являются как поставщики, так и потребители жилищно – коммунальных услуг. И уж если власти навязали нам этот пресловутый ТРИЦ, то пусть уж он, по крайней мере, выполняет обязанности поставщика услуг определённого рода в полном объёме, в том числе следить за объёмом и качеством предоставляемых нам поставщиками коммунальных услуг. А то много ли ума и труда необходимо для печати в квитанциях тарифных сумм. Зато, с каким желанием ОАО ТРИЦ берётся представлять в судах общей юрисдикции и органах принудительного исполнения по вопросам принудительного взыскания с Потребителей задолженностей по оплате жилищно – коммунальных услуг. Это я процитировал фразу из договора ОАО ТРИЦ с одним из исполнителей коммунальных услуг.

читать полный текст:

TRIC_kriminalnyi_2004_-_2005

9.   Видит око,  да  зуб  неймёт:   ОАО ТРИЦ – фирма по принудительному отъёму денег у населения

В июне 2005 г. от имени жителей г. Тюмени в различные федеральные инстанции, в том числе  Генеральному прокурору Российской Федерации г.Устинову В.В. была направлена жалоба на неправомерные действия региональных и муниципальных властей, которые учредили частную коммерческую фирму ОАО ТРИЦ (Тюменский расчётно-информационный центр). Это только название - расчётно-информационный центр. А на самом деле - это  фирма по принудительному отъёму денег у населения. Одно только правовое обоснование нарушений норм гражданского и уголовного права, допущенное Тюменскими чиновниками при учреждении ОАО ТРИЦ и его практической работы, занимает несколько страниц текста. Наша жалоба Генеральной прокуратурой была переадресована в прокуратуру Тюменской области. В полученных ответах из областной прокуратуры №7-714-05 от 03.08.2005 и №7-714-05 от 12.09.2005 не содержится существенных опровержений наших убедительных доводов, основанных на Российском законодательстве. Мало того, областная прокуратура, как  утверждает губернский официоз ″Тюменская область сегодня″ от 27.08.2005 г. в статье ″Прокурорское око″, оправдывает законность создания ОАО ТРИЦ; законность заключения договоров между  ОАО ТРИЦ и поставщиками  жилищно-коммунальных услуг, минуя потребителей. Ну, а если услуга отсутствует, то прокурор советует гражданину обратиться с письменным  заявлением о составлении акта ″недопоставки″. Хотелось бы знать, где, в какой норме Гражданского права, содержится такое понятие, как ″недопоставка услуг″.

          ОАО ТРИЦ учреждён вопреки закону и путём обмана населения 

 Областная прокуратура в лице и.о.начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Д.В.Бычкова сообщает, что ″создание ОАО ТРИЦ осуществлялось в рамках мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса области на 2004-2005 годы, утверждённых распоряжением губернатора области от 31.12.03 №1452-р (издано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.11.01 №797, которым была утверждена подпрограмма ″Реформирование и модернизация  жилищно-коммунального комплекса РФ″ федеральной целевой программы ″Жилище″ на 2002-2010 годы, предусматривающая создание специализированных расчётно-кассовых центров)″. В ранее присланных нам ответах, в том числе из Администрации Тюменской области говорилось, что ″изменение системы начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги обусловлено требованиями федерального законодательства: Концепцией реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации (Указ Президента РФ от 28.04.1997 г. № 425) и Постановлением Правительства РФ от 2.08.1999 г. №887 ″О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения″. Следует заметить, что в упомянутой Концепции ни единого слова нет о ″единых расчётных центрах″. Что касается постановления Правительства РФ № 887 от 2.08.1999 г., то действительно, в  п.4 сказано: «Установить, что сбор платы за жилье и коммунальные услуги производится собственником домовладения или уполномоченной им организацией через расчетно-кассовые центры». Однако, Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 392 этот пункт признан утратившим силу. Так и написано ведь «сбор платы …через расчетно-кассовые центры». А ведь Тюменский ТРИЦ зачисляет собранные деньги на свой расчётный счёт, а потом уж распределяет полученные суммы по усмотрению его истинных владельцев и хозяев.

читать полный текст:

TRIC_Vidit_oko_da_zub_neimet

10.   О чём расскажет трицевская квитанция?

О многом может рассказать трицевская квитанция, которая ежемесячно попадает в наши почтовые ящики. Во всяком случае, тем жителям города, которые не сподобились жить в новых домах. На сей раз, отметим только два примечательных факта. Исходим из того, что всю сумму платежей можно расчленить на два блока.

Первый блок -  это платежи за коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, центральное отопление, а также газоснабжение. Предполагается, что эти платежи с расчётного счёта ОАО Тюменский расчётно-информационный центр поступают непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Второй блок - это платежи за жилищные услуги, к каковым относятся:

- содержание и текущий ремонт,

-  вывоз бытовых отходов и содержание лифтового хозяйства,

- управление жилым фондом.

Недавно промелькнуло забывшееся со времён создания ТРИЦа сообщение о том, что жители города, якобы, задолжали свыше 60 миллионов рублей. На самом же деле, как это показано выше, не жители города являются должниками, а населению должны гораздо большие суммы.

Таким образом, сумма недоремонта применительно к нашему дому составляет свыше 300 тысяч рублей в год. Если бы эти суммы концентрировалась на расчётном (лицевом) счёте нашего дома, то каждые 8-10 лет мы могли бы проводить работы, которые чиновники называют капитальным ремонтом, да ещё требуют с населения десятипроцентной оплаты. Каждый житель нашего города имеет возможность сделать такие обобщённые расчёты применительно к своему дому. И не требуется проводить какие-либо сложные финансовые и бухгалтерские экспертизы, чтобы убедиться в достоверности полученных мною результатов. Уверен, что разница окажется в пределах статистической погрешности.

читать полный текст:

O_chem_rasskazhut_triccevskie_kvitanccii