Проснись, немытая Россия –

Страна рабов, страна господ,

Страна чиновного засилья

И  ты,  послушный им народ.

(из М. Ю. Лермонтова, апрель 1841 год….)

 Чтобы хоть как то противостоять чиновному произволу, нужно обладать хотя бы минимальными юридическими знаниями. Чему и посвящена предлагаемая Вам книга. 

Условия получения переработанного и дополненного варианта книги

В. Маркуц  "Коммунальное право"

Вы можете  ЗДЕСЬ_Kommunalnoe_pravo.docx

<!-- Yandex.Metrika -->
<script src="//mc.yandex.ru/metrika/watch.js" type="text/javascript"></script>
<script type="text/javascript">
try { var yaCounter427674 = new Ya.Metrika(427674); } catch(e){}
</script>
<noscript><div style="position: absolute;"><img src="//mc.yandex.ru/watch/427674" alt="" /></div></noscript>
<!-- /Yandex.Metrika -->

<!-- Yandex.Metrika -->
<script src="//mc.yandex.ru/metrika/watch.js" type="text/javascript"></script>
<script type="text/javascript">
try { var yaCounter326305 = new Ya.Metrika(326305); } catch(e){}
</script>
<noscript><div style="position: absolute;"><img src="//mc.yandex.ru/watch/326305" alt="" /></div></noscript>
<!-- /Yandex.Metrika -->

<div class="yandexform" onclick="return {type: 0, logo: 'rb', arrow: true, webopt: false, websearch: false, bg: '#FFCC00', fg: '#000000', fontsize: 12, suggest: true, site_suggest: true, encoding: ''}"><form action="//yandex.ru/sitesearch" method="get"><input type="hidden" name="searchid" value="152906"/><input name="text"/><input type="submit" value="Найти"/></form></div><script type="text/javascript" src="//site.yandex.net/load/form/1/form.js" charset="utf-8"></script>

В. Маркуц 

канд. техн. наук

© из книги   В. Маркуц 

«Коммунальное право»  

PUBLIC   LAW

6.  Особенности договорных отношений при различных формах управления жилыми домами

В Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 425, предусмотрено, что важнейшим элементом реформы должно стать создание конкурентной среды в системе управления и обслуживания жилищной сферы, что позволит собственникам жилья и объектов коммунального назначения выбирать ту организацию, которая сможет обеспечить необходимый уровень качества работ и услуг по наиболее низким ценам. Развитие конкуренции в жилищно-коммунальной сфере осуществляется в целях создания условий для преодоления негативных последствий монопольного или доминирующего положения (в том числе технологически обусловленного) организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Также в Концепции отмечается, что необходимой предпосылкой развития конкуренции является демонополизация жилищно-коммунального хозяйства. К сферам деятельности, в которых возможно развитие конкуренции, относятся:

- управление жилищным фондом;

- привлечение организаций, использующих альтернативные формы предоставления коммунальных услуг, в том числе автономные системы жизнеобеспечения, не связанные с сетевой инженерной инфраструктурой объекты;

- выполнение отдельных работ по обслуживанию многоквартирных домов (ремонт и прочистка сетей, уборка мусора, эксплуатация лифтового хозяйства и т.п.).

Ключевой проблемой реформирования жилищно-коммунального хозяйства является совершенствование системы договорных отношений, обусловленное появлением в этой сфере хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм.

Значительная часть населения Российской Федерации проживает в многоквартирных жилых домах. Чтобы обеспечить им благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление жилищно-коммунальных услуг, статья 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации предлагает собственникам помещений в таких домах по своему усмотрению выбрать один из трёх способов управления многоквартирным домом:

1)  непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2)  управление посредством товарищества собственников жилья либо жилищным кооперативом;

3)  управление посредством управляющей организации.

Под управлением жилищным фондом понимается деятельность по обеспечению содержания, эксплуатации и ремонта многоквартирных домов, а также предоставлению коммунальных услуг. Согласно Жилищному кодексу РФ каждому из собственников квартир, проживающему в таком доме, принадлежит на правах долевой собственности всё, вплоть до последнего винтика. Однако собственника всего дома, отвечающего за надлежащее управление общим имуществом дома и жилищно-коммунальные услуги, так и не появилось. И в силу специфики многоквартирных домов не появится никогда.

Все три названные формы управления жилыми зданиями предполагают заключение договоров на предоставление жилищно-коммунальных услуг каждым  собственником приватизированных квартир.

При заключении договоров сохраняются  все нормы вещного и обязательственного права, нормы гражданско-правовой сделки и нормы купли-продажи товаров и услуг, требования  качеству товаров и услуг и способов их проверки, права и обязанности исполнителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг, имущественная обязанность исполнителей и потребителей услуг, компенсация материальных потерь и нематериальных благ и др.

Отношения собственников и нанимателей жилых помещений могут основываться на основе договоров поручения, агентирования, либо смешанного типа.