Адрес: Россия Тюмень

Телефон: 8 (3452) 43-98-86

Проснись, немытая Россия –

Страна рабов, страна господ,

Страна чиновного засилья

И ты, послушный им народ.

(из М. Ю. Лермонтова, апрель 1841 год….)

Чтобы хоть как то противостоять чиновному произволу, нужно обладать хотя бы минимальными юридическими знаниями. Чему и посвящена предлагаемая Вам книга.

Условия получения переработанного и дополненного варианта книги

В. Маркуц "Коммунальное право"

Вы можете ЗДЕСЬ_Kommunalnoe_pravo.docx

<script src="//mc.yandex.ru/metrika/watch.js" type="text/javascript"></script>
<script type="text/javascript">
try { var yaCounter427674 = new Ya.Metrika(427674); } catch(e){}
</script>
<noscript><div style="position: absolute;"><img src="//mc.yandex.ru/watch/427674" alt="" /></div></noscript>

<script src="//mc.yandex.ru/metrika/watch.js" type="text/javascript"></script>
<script type="text/javascript">
try { var yaCounter326305 = new Ya.Metrika(326305); } catch(e){}
</script>
<noscript><div style="position: absolute;"><img src="//mc.yandex.ru/watch/326305" alt="" /></div></noscript>

В. Маркуц

ПРАВОСУДИЕ ПО–ТЮМЕНСКИ

5. Договор управления многоквартирным домом

5.2 Основные положения о заключении договора

Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма – ст.434 ГК РФ. Договор является видом сделки (ст.154 ГК РФ), поэтому форма договора определяется нормами ГК РФ о форме сделки (ст. 158 - 163, 165 ГК РФ).

Порядок заключения договора предусмотрен пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации - лицо, получившее оферту, то есть предложение заключить договор, обязано в срок, установленный для ее акцепта, то есть согласия, выполнить действия по выполнению указанных в ней условий договора (предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы). Это считается акцептом, то есть принятием условий предложенного договора.

Этим положением Гражданского кодекса Российской Федерации часто пользуются недобросовестные коммунальные и прочие чиновники разного уровня, подсовывая населению либо договоры, не соответствующие российскому законодательству, либо квитанции сомнительных частных фирм для оплаты жилищно–коммунальных услуг. Жители, поставившие свои подписи под таким договором, либо оплатившие квитанции, тем самым выражают своё согласие с условиями навязанного им договора, хотя об этом даже и не подозревают. Прозрение наступает гораздо позднее, когда сделать практически уже ничего невозможно.

С другой стороны, если гражданин направил в адрес управляющей организации свой вариант договора управления жилым домом, и в течение месяца не получил в свой адрес письменных возражений или отказа, а управляющая организация оказывает соответствующие услуги, считается, что она, то есть управляющая организация, согласна с представленным её договором обслуживания (управления). И гражданин в своих дальнейших действиях должен следовать положениям своего договора управления.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре.

Понятие "правовой акт", исходя из содержания п.3 ст.3 ГК РФ, толкуется как указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Никакие региональные или муниципальные ″постановления, положения, распоряжения″ и пр. такими правами не обладают, а потому правовыми актами не являются.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если условие не предусмотрено в императивной (повелительной) или диспозитивной (право выбора) норме или в договоре, то оно определяется обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон. Исходя из легального понятия обычая делового оборота (п.1 ст.5 ГК РФ) данное правило применимо к договорам, регламентирующим отношения в области предпринимательской деятельности.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В свободе договора раскрывается принцип гражданского права (п. 1 ст. 1 ГК РФ). Свобода договора понимается многогранно - как свобода заключения, выбора контрагента выбора вида договора, формирования содержания договора. Свобода договора означает, что граждане и юридические лица самостоятельно решают, с кем и какие договоры заключать, и свободно согласовывают их условия. Однако, закрепляя свободу договора, допускается её ограничение. Кроме того, п.1 статьи 421 ГК РФ вводит обязательную норму заключения договора, когда это определено гражданским кодексом или законом (ст.426.1 ГК РФ, ст.426.3 ГК РФ, ст.445.4 ГК РФ, ст.540.1 ГК РФ, ст.161.5 ЖК РФ, ст.164 ЖК РФ, ст.27 Закона о защите прав потребителей в РФ, ст.26, ст.37 Закона об электроэнергетике).

Понуждение к заключению гражданского договора не допускается. Исключения из этого общего правила установлены Гражданским кодексом, например, обязательно заключение публичного договора для коммерческой организации (ст. 426 ГК РФ, ст.445 ГК РФ). Приоритет в заключении договора принадлежит не коммерческой организации, а потребителю услуг и работ этой организации. Именно потребитель имеет право первым предложить условия договора. Стороны могут добровольно принять обязательство заключить договор в будущем, оформив свои отношения предварительным договором (ст. 429 ГК РФ) или протоколом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договора как предусмотренного, так и не предусмотренного законом или иными правовыми актами, но не противоречащего закону. Стороны должны включать в договор существенные условия, права и обязанности сторон, определенные в законе или ином правовом акте.

Стороны, заключающие договор, свободны в своих действиях, если он не содержит императивные нормы, обязательные для применения. Своим соглашением они могут ограничить или даже исключить условия, предусмотренные диспозитивной нормой закона. Диспозитивный означает восстановительный, допускающий выбор в отличие от императивного (обязательного, повелительного). Диспозитивная норма - норма закона, содержащая определённое предписание, в которой сформулированы основные признаки договора или др. действий. Это норма права, предоставляющая сторонам, регулируемого ею правоотношения, известную самостоятельность в определении их взаимных прав и обязанностей. Диспозитивная норма содержит указания на права и обязанности сторон в общей форме, или несколько вариантов этих прав на усмотрение сторон.

Примером диспозитивной нормы может служить ст.18, ст.29 Закона о защите прав потребителей, где потребителю предлагается на выбор несколько вариантов действий, в том числе право расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. В то же время, для исполнителя эта норма является императивной, так как право выбора предоставлено только потребителю.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения - ст.422 ГК РФ. Тем самым устанавливается приоритет императивных норм закона и иных правовых актов при определении содержания договора. Императивная норма может содержать запреты на включение каких-либо условий в договор:

- исполнитель не вправе навязывать заказчику (потребителю) включение в договор дополнительной работы или услуги;

- предписывать определенную форму;

- устанавливать определенные требования к стороне.

Если договор не соответствует требованиям закона или иных правовых актов, то он ничтожен (ст. 168 ГК РФ).

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В данном случае получил конкретизацию общеправовой принцип: закон обратной силы не имеет, кроме случаев, установленных в самом законе (для сравнения см. ст. 54 Конституции РФ, ст. 10 УК РФ, ст. 1.7 КоАП РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 4 ГК РФ).

Соответственно, условия заключенного договора сохраняют силу, даже если принят закон, устанавливающий иные обязательные для сторон правила, если в законе не предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Из этого следует, что если после заключения договора принят не закон, а иной правовой акт, то его новые требования к договорам данного вида на заключенный договор не распространяются.

Договор должен быть двухсторонним, консенсуальным, а, исходя из цены договора, может быть возмездным или безвозмездным. Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Возмездный договор (ст.423 ГК РФ) – это консенсуальный договор, по которому исполнитель жилищно-коммунальных услуг должен получить плату за исполнение своих обязанностей. В возмездном договоре исполнение обязанностей одной стороной сопровождается платой или иным встречным предоставлением. Встречное предоставление за исполнение другой стороной обязанности может быть уплатой денег, выполнением работы, оказанием услуги. Деньги используются в качестве общего эквивалента в возмездном договоре. Подавляющая часть гражданских договоров являются возмездными - ст.423ГК РФ. Условие о цене договора, являющееся признаком его возмездности, является существенным условием при заключении договоров населения с исполнителями и продавцами жилищно-коммунальных услуг. Отсутствие такого договора будет означать, что названные услуги населению предоставляются безвозмездно. А это означает, что обязанность граждан оплачивать жилищно–коммунальные услуги возникает только при наличии договора. Консенсуальный договор – договор, составленный субъектами правоотношений на основе общего согласия участников.

В Гражданском кодексе Российской Федерации существует понятие безвозмездного договора, согласно которому услуги и работы оказываются бесплатно, если такова воля продавца и исполнителя услуг. Безвозмездным признается консенсуальный договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

В договорах стороны устанавливают цену в зависимости от достижения или не достижения конечного результата, т.е. оговаривается оплата самих действий или оплата действий с определенным результатом - ст.424 ГК РФ. Условие о цене раскрывается через размер, форму, порядок и сроки выплаты. В договорах с населением названные условия являются существенными и включаются в обязательном порядке.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения – ст.425 ГК РФ. Правило о вступлении договора в силу, применяется в совокупности со ст.433 ГК РФ, определяющей момент, с которого договор признаётся заключённым. Для признания договора заключённым требуется передача вещи (денежных сумм, другого имущества). Такой договор считается заключённым с момента передачи.

Договор называется публичным договором, если он заключён коммерческой организацией, которая по характеру своей деятельности должна выполнять обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, в отношении каждого, кто к ней обратится - ст.426 ГК РФ.

Два основных признака позволяют относить заключаемый договор к публичному. Первый признак касается правового статуса организации, обязанной заключить договор. Ею может быть только коммерческая организация, особенности которой определены Гражданским кодексом Российской Федерации. Второй признак касается характера деятельности, осуществляемой коммерческой организацией. Эта деятельность связана с выполнением обязанностей по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг в отношении каждого, кто обратиться к коммерческой организации, то есть её деятельность должна быть публичной. Именно этот признак дал название договору.

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ:

- ″если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возместить причиненные уклонением убытки ″.

Сама коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не может - (п.2 ″Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, от 5 мая 1997 г. N 14″).

Неосновательный отказ хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке, от заключения договора с потребителем квалифицируется как злоупотребление доминирующим положением. Поэтому в соответствии со ст. 5 Закона о конкуренции антимонопольный орган может вынести предписание о понуждении такого хозяйствующего субъекта заключить договор с отдельным потребителем. Бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги, возложено на коммерческую организацию.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, если они не одинаковые для всех потребителей или если они не соответствуют обязательным требованиям правил Правительства РФ, ничтожны.

Условия публичного договора, ущемляющие права потребителя и не соответствующие требованиям, установленные Гражданским и Жилищным кодексом, Законом о защите прав потребителей в Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг признаются недействительными.

В договоре может быть предусмотрено, что его отдельные условия определяются примерными условиями, разработанными для договоров соответствующего вида и опубликованными в печати. В случаях, когда в договоре не содержится отсылка к примерным условиям, такие примерные условия применяются к отношениям сторон в качестве обычаев делового оборота. Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или иного документа, содержащего эти условия – ст.427 ГК РФ.

Под примерными условиями договора следует понимать отсутствующие в тексте договора, но сформулированные третьим лицом или одной из сторон и опубликованные в печати условия в форме примерного договора или иного документа, имеющие силу для конкретного договора, если это предусмотрено в договоре или при отсутствии отсылки, если они соответствуют обычаям делового оборота.

Примерные условия разрабатываются предпринимательскими организациями или объединениями и могут согласовываться с потребителями. Примерные условия не являются для сторон обязательными. Утверждаемые Правительством Российской Федерации и федеральными органами типовые и примерные договоры являются нормативными актами и являются обязательными для договаривающихся сторон.

Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом – ст.428 ГК РФ. Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида.

Присоединившиеся к договору вправе потребовать расторжения или изменения договора в случаях:

- если договор присоединения исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств;

- содержит другие, явно обременительные для присоединившейся стороны условия;

- такие неприемлемые условия присоединившаяся сторона, исходя из своих, разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

Заключение договора присоединения имеет следующие особенности:

1) условия договора формулируются только одной стороной;

2) условия закреплены в стандартных формах;

3) условия принимаются без обсуждения путем присоединения другой стороны к предложенному договору в целом.

Название договора отражает его сущность, которая состоит в том, что к предложенному одной стороной договору со стандартными условиями вторая сторона просто присоединяется, не влияя на его содержание и условия.

Стороной, формулирующей условия, может быть любой субъект гражданского права, в том числе государственное или муниципальное образование. Но чаще всего условия определяет изготовитель товаров, производитель работ или услуг.

Договор присоединения применяется во взаимоотношениях коммерческой организации с гражданином, когда стандартные условия договора повторяются многократно, например договоры по снабжению граждан электрической и тепловой энергией газом, водой и т.д.

Стандартная форма представляет собой бланк (формуляр), выполненный типографским способом, в котором перечислены условия договора, а стороны указывают только отдельные сведения (наименование и реквизиты сторон, дата и место заключения договора) и ставят подпись. Если такая форма заменяет текст договора, то в ней должны содержаться все существенные условия.

Присоединение акцептанта к договору происходит путем подписания стандартной формы или договора, в котором указано на использование стандартной формы, или путем совершения конклюдентных действий как согласие на все условия в целом.

Условия договора присоединения должны соответствовать Гражданскому кодексу Российской Федерации, другим законам или иным правовым актам. Как правило, договор присоединения принимается целиком, то есть к нему не может быть составлен протокол разногласий или возражения в другой форме.

Участие в договоре присоединения ограничивает свободу присоединившейся стороны определять содержание условий и, соответственно, "требует соблюдения принципа соразмерности, в силу которой гражданин как экономически слабая сторона в этих правоотношениях нуждается в особой защите своих прав" (Постановление КС РФ от 23 февраля 1999 г. N 4-П).

В качестве специального основания расторжения или изменения договора присоединения по требованию присоединившейся стороны является наличие в договоре явно обременительных для присоединившейся стороны условий. Частными проявлениями такого обременения названы лишение присоединившейся стороны прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида; исключение или ограничение ответственности другой стороны за нарушение обязательств.

Граждане, присоединившиеся к договору, вправе требовать расторжения или изменения договора, к которому они присоединились, в случаях, когда этот договор лишает их прав, ограничивает ответственность стороны, предложившей формуляр, либо в договор включены обременительные для стороны условия.

Явно обременительными являются условия, которые присоединившаяся сторона не приняла бы при возможности участвовать в их обсуждении и определении. Для оценки степени обременительных условий договора присоединения законодатель предлагает учитывать "разумное понимание интересов" присоединившейся стороны.

Договор присоединения может быть изменен или расторгнут по требованию присоединившейся стороны также по общим основаниям (ст. 450 ГК РФ). Данная норма дополнительно к статье 450 ГК РФ определяет основания для расторжения или изменения договора, исходя из особенностей данного договора, поскольку присоединившаяся сторона не могла участвовать в определении его условий. Присоединившаяся сторона не лишена права требовать расторжения или изменения договора также по основаниям, предусмотренным ст.450, ст.523, ст.546 ГК РФ и др.

Согласно п.2 ст.400 не допускается ограничение в договоре присоединения ответственности должника. При наличии условий, предусмотренных п. 2 ст. 400 ГК РФ, указание в договоре присоединения на ограничение ответственности коммерческой организации - должника за нарушение обязательств будет являться основанием для ничтожности договора.

Удовлетворение требования о расторжении или изменении договора зависит от статуса присоединившейся стороны. Предприниматель обладает специальными познаниями и опытом, поэтому его требование подлежит удовлетворению, если при присоединении он не знал и не должен был знать, на каких условиях заключен договор.

Предварительный договор – ст.429 ГК РФ предшествует основному договору и заключается в форме, установленной для основного договора в письменной форме. Предварительным признается договор о заключении в будущем между теми же сторонами основного договора о передаче имущества, выполнении работы или оказании услуги с указанием существенных условий основного договора. Значение предварительного договора состоит в организации договорных связей. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

Условия и содержание предварительного договора можно разделить на две группы: 1) условия, касающиеся самого предварительного договора, - предмет (обязательство заключить договор в будущем), срок заключения основного договора и др.; 2) условия, касающиеся основного договора, - определение всех существенных условий основного договора. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора. Если любая сторона отказывается от заключения основного договора, то другая сторона вправе требовать в судебном порядке понуждения заключить договор и возместить причиненные этим убытки на основании п. 4 ст. 445 ГК РФ.

Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом – ст.431 ГК РФ. В современном российском гражданском законодательстве закреплён приоритет волеизъявления сторон договора, то есть буквальному прочтению текста. В первую очередь судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в договоре слов и выражений. Во вторую очередь выясняется действительная общая воля сторон с учетом цели договора.

Если названные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учётом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон. В случае неясности, если буквальное значение договора не позволило определить его содержание, буквальное значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Для выяснения общей воли сторон во внимание принимаются все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку; практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон; обычаи делового оборота; последующее поведение сторон.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Заключение договора посредством оферты и акцепта является одним из наиболее распространенных способов заключения договора. Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно выражает намерение лица, сделавшего предложение – ст.435 ГК РФ. Оферта должна содержать существенные условия договора. Офертой может быть проект договора, разработанный стороной, предлагающей заключить сделку. Оферта и акцепт не могут быть совершены в форме конклюдентных действий, то есть действий, свидетельствующее о молчаливом согласии лица вступить в договор, если для договора обязательна письменная форма.

Акцептом является согласие заключить договор на условиях, указанных в оферте. Акцепт должен быть полным и безоговорочным – ст.438 ГК РФ. В противном случае ответ лица должен рассматриваться как встречная оферта (например, ответ в виде протокола разногласий либо выдвижения встречных условий). В случае акцепта оферты, существенные условия которой были искажены, акцептант вправе требовать признания заключенного договора недействительным, как заключенного под влиянием существенного заблуждения (ст. 178 ГК РФ). Письменное извещение об акцепте должно быть подписано лицом, управомоченным на подписание договора.

Акцепт в форме молчания допускается в случаях, предусмотренных законом, соглашением сторон, или вытекает из обычая делового оборота или из сложившихся отношений сторон. Допускается совершение акцепта в форме конклюдентных действий, в том числе в случаях обязательной простой письменной формы договора. Акцептом может считаться начавшееся исполнение договора на указанных в оферте условиях. После акцепта оферты изменение и дополнение предложенных условий в одностороннем порядке становится для оферента невозможным.

Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой – ст.443 ГК РФ. Согласие лица, получившего оферту, заключить договор на иных условиях акцептом не является в силу принципа безоговорочности акцепта (ст. 438 ГК РФ). Акцепт на иных условиях признается новой (встречной) офертой (контрофертой), но при условии соблюдения требований к оферте (см. ст. 435 ГК РФ).

Оферта, то есть предложение заключить договор может исходить как от потребителя услуги, так и от её исполнителя (продавца).

В силу принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор, предусмотрена Гражданским кодексом или добровольно принятым обязательством - ст.445 ГК РФ. Установлен следующий порядок заключения договора. Поскольку приоритет в заключении договора принадлежит не коммерческой организации, а потребителю, именно потребитель имеет право первым предложить условия договора. В случаях, когда оферентом выступает будущий покупатель (потребитель, заказчик), а заключение договора является обязательным для получателя оферты (исполнитель, продавец). Он заключается в следующем.

1. Оферент (потребитель, заказчик) направляет исполнителю (продавцу), для которого заключение договора является обязательным, оферту (проект договора).

2. Обязанная сторона (получатель оферты) должна:

а) в 30-дневный срок совершить акцепт (направить подписанный проект договора),

б) либо сообщить оференту об отказе от акцепта,

в) либо выставить встречную оферту (ст. 443 ГК РФ).

3. В течение 30 дней с момента истечения срока для акцепта, либо получения извещения об отказе в акцепте, либо встречной оферты лицо, выступающего в качестве оферента и управомоченного вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. В случае, когда оферту направляет обязанная сторона (исполнитель, продавец), получатель оферты (потребитель, заказчик) вправе в течение 30 дней:

- направить извещение об акцепте (подписанный проект договора);

- возвратить договор с протоколом разногласий (встречная оферта);

- исполнитель услуг, получив протокол разногласий, обязан в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить потребителя о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий;

После получения встречной оферты сторона, для которой заключение договора обязательно, должна в течение 30 дней известить контрагента о принятии договора в новой редакции либо об отказе заключить договор. Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона (потребитель) вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Обязанной стороне право на предъявление такого иска не предоставлено. Необоснованный отказ или уклонение от заключения договора обязанной стороны может повлечь для неё ряд неблагоприятных последствий: возмещение убытков, причинённых необоснованным отказом или уклонением от заключения договора, понуждение заключить договор, уплату штрафа. При этом управомоченная сторона вправе потребовать возмещения убытков, причиненных необоснованным отказом или уклонением от заключения договора (ст. 15 ГК РФ), и в предусмотренных законом случаях - уплаты неустойки.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда – ст.446 ГК РФ.

В суде могут быть рассмотрены споры о понуждении заключить договор, если заключение договора обязательно для одной из сторон (см. комментарий к ст. 445 ГК РФ), и споры об определении договорных условий, если стороны достигли соглашения о передаче разногласий в суд. Кроме того, закон допускает взыскание через суд убытков, причиненных уклонением от согласования условий договора.

Соглашение о передаче спора в суд должно быть совершено в письменной форме. К исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие попытку досудебного урегулирования, например, высланную оферту, то есть проект договора, о понуждении к заключению которого просит истец.

Споры рассматриваются по общим правилам искового производства в арбитражных судах и судах общей юрисдикции или по регламентам в третейских судах. Договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны (например, электрической, тепловой энергией) следует считать акцептом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон или по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной – ст. 450 ГК РФ. Закон допускает изменение или расторжение договора по требованию одной из его сторон. Изменение или расторжение в этом случае производится в судебном порядке при наличии соответствующих оснований.

Первым из таких оснований Гражданский кодекс называет существенное нарушение договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны ущерб и лишение того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора и влечёт для другой стороны невозможность достижения цели договора. Существенным нарушением договора купли-продажи признаётся передача товара с неустранимыми недостатками, с недостатками, выявляемыми неоднократно либо появляющимися вновь после их устранения (п.2 ст. 475 ГК РФ). Суд должен установить, принимая во внимание правила толкования договора, содержащиеся в ст. 431 ГК РФ, какие конкретно цели ставила перед собой сторона в момент заключения договора и насколько значительно разошлись обоснованные ожидания стороны по сравнению с тем, что в действительности она получила.

Сторона, утверждающая, что ее контрагент допустил существенное нарушение договора, должна доказать не только сам факт нарушения, но и его существенный характер, за исключением тех случаев, когда в законе достаточно точно дается характеристика существенного нарушения применительно к конкретной ситуации. Так, применительно к договору купли-продажи считается существенным нарушением передача товара с неустранимыми недостатками, с недостатками, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, или проявляются вновь после их устранения и т.п. (п. 2 ст. 475 ГК РФ).

В коммунальных отношениях примером тому является предоставление потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества, то есть не соответствующих требованиям федеральных стандартов. К примеру, горячая вода считается горячей, если она соответствует минимальным требованиям по температуре 60⁰С. Вода, если её температура ниже этого уровня, не пригодна для тех целей, которым она должна служить - ни для хозяйственных, ни для гигиенических или лечебных.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено в суд при следующих обстоятельствах:

- после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор;

- ответ не получен в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором;

- в тридцатидневный срок, если он не определён законом или договором.

При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

При изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Расторжение договора влечёт прекращение обязательств на будущее время и не лишает кредитора права требовать с должника образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Основные выводы:

Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок.

Порядок заключения договора предусмотрен пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Понуждение к заключению гражданского договора не допускается.

Приоритет в заключении договора принадлежит не коммерческой организации, а потребителю услуг и работ этой организации. Именно потребитель имеет право первым предложить условия договора.

Исполнитель не вправе навязывать заказчику (потребителю) включение в договор дополнительной работы или услуги;

- предписывать определенную форму;

- устанавливать определенные требования к стороне.

Если договор не соответствует требованиям закона или иных правовых актов, то он ничтожен (ст. 168 ГК РФ).

Условие о цене раскрывается через размер, форму, порядок и сроки выплаты. В договорах с населением названные условия являются существенными и включаются в обязательном порядке.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Сама коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не может Условия публичного договора, ущемляющие права потребителя и не соответствующие требованиям, установленные Гражданским и Жилищным кодексом, Законом о защите прав потребителей в Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг признаются недействительными.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Акцептом является согласие заключить договор на условиях, указанных в оферте.

Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой – ст.443 ГК РФ.

Акцепт на иных условиях признается новой (встречной) офертой (контрофертой), но при условии соблюдения требований к оферте (см. ст. 435 ГК РФ).

Гражданским кодексом или добровольно принятым обязательством - ст.445 ГК РФ. Установлен следующий порядок заключения договора. Поскольку приоритет в заключении договора принадлежит не коммерческой организации, а потребителю, именно потребитель имеет право первым предложить условия договора.

Закон допускает изменение или расторжение договора по требованию одной из его сторон. Изменение или расторжение в этом случае производится в судебном порядке при наличии соответствующих оснований.

читать далее

Сделать бесплатный сайт с uCoz

Контакты

Вениамин Маркуц