Проснись, немытая Россия –

Страна рабов, страна господ,

Страна чиновного засилья

И  ты,  послушный им народ.

(из М. Ю. Лермонтова, апрель 1841 год….)

 Чтобы хоть как то противостоять чиновному произволу, нужно обладать хотя бы минимальными юридическими знаниями. Чему и посвящена предлагаемая Вам книга. 

Условия получения переработанного и дополненного варианта книги

В. Маркуц  "Коммунальное право"

Вы можете  ЗДЕСЬ_Kommunalnoe_pravo.docx

<!-- Yandex.Metrika -->
<script src="//mc.yandex.ru/metrika/watch.js" type="text/javascript"></script>
<script type="text/javascript">
try { var yaCounter427674 = new Ya.Metrika(427674); } catch(e){}
</script>
<noscript><div style="position: absolute;"><img src="//mc.yandex.ru/watch/427674" alt="" /></div></noscript>
<!-- /Yandex.Metrika -->

<!-- Yandex.Metrika -->
<script src="//mc.yandex.ru/metrika/watch.js" type="text/javascript"></script>
<script type="text/javascript">
try { var yaCounter326305 = new Ya.Metrika(326305); } catch(e){}
</script>
<noscript><div style="position: absolute;"><img src="//mc.yandex.ru/watch/326305" alt="" /></div></noscript>
<!-- /Yandex.Metrika -->

<div class="yandexform" onclick="return {type: 0, logo: 'rb', arrow: true, webopt: false, websearch: false, bg: '#FFCC00', fg: '#000000', fontsize: 12, suggest: true, site_suggest: true, encoding: ''}"><form action="//yandex.ru/sitesearch" method="get"><input type="hidden" name="searchid" value="152906"/><input name="text"/><input type="submit" value="Найти"/></form></div><script type="text/javascript" src="//site.yandex.net/load/form/1/form.js" charset="utf-8"></script>

ПРАВОСУДИЕ   ПО–ТЮМЕНСКИ

5.  Договор управления многоквартирным домом 

5.4.1 Договор поручения

По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя - п.1 ст.971 ГК РФ. Договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания - п.2 ст.971 ГК РФ.

Сторонами в договоре поручения являются доверитель, тот, кто дает поручение, и поверенный, т.е. принявший на себя поручение или исполнитель поручения. Сторонами в договоре поручения могут быть как граждане (физические лица), так и юридические лица. Поскольку являющиеся стороной в договоре поручения физические лица должны быть способными совершать юридические акты, и доверитель, и поверенный должны быть дееспособными.

Сфера применения договора поручения многообразна. Договор поручения применяется тогда, когда по тем или иным причинам возникает потребность в посреднике, представляющем одного из участников гражданского оборота.  Во всех этих случаях юридические действия, производимые поверенным, считаются действиями доверителя, в связи с чем третьи лица вступают в соответствующие отношения с самим доверителем. Этот тезис особенно актуален, в связи с появлением новых управляющих организаций в жилищно-коммунальной сфере, коим в силу закона предписано собирать деньги с населения за жилищно-коммунальные услуги. Не исключено появление фирм-однодневок типа ″Рога и копыта″, целью которых является личное обогащение – деньги с населения соберут, исполнителям ничего не перечислят и скроются в неизвестном направлении.

Договор поручения является самостоятельным договором. В то же время с учетом некоторых его признаков формируется и ряд других посреднических договоров, например договор комиссии, агентский договор, договор о доверительном управлении имуществом, договор управления многоквартирным домом.

Исполнение поручения в соответствии с указаниями доверителя означает, что поверенный должен выполнить те действия, которые ему поручены доверителем. Поверенный должен согласовывать с доверителем основные условия этих сделок. Требования, предъявляемые к указаниям доверителя должны быть:

-   правомерными, то есть соответствовать нормам закона или иным правовым актам;

- осуществимыми, то есть такими, которые возможно исполнить, воплотить в действительность;

-  конкретными, т.е. четко выраженными, а не неопределимыми.

- лично исполнять данное ему поручение, за исключением случаев, указанных в статье 976 Гражданского Кодекса Российской Федерации;

- сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения;

- передавать доверителю без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения;

- по исполнении поручения или при прекращении договора поручения до его исполнения без промедления возвратить доверителю доверенность, срок действия которой не истек, и представить отчет с приложением оправдательных документов, если это требуется по условиям договора или характеру поручения.

1. Указанная норма ст.974 ГК РФ регулирует обязанности поверенного при исполнении поручения, данного ему доверителем на основании договора поручения.

2. Первой из таких обязанностей названа обязанность поверенного лично исполнять данное ему доверителем поручение. Эта обязанность поверенного означает, что он не вправе по своему усмотрению передать другому лицу те функции, которые ему поручены по договору поручения. Данное положение основано на том, что доверитель, выбирая поверенного и заключая с ним договор, по которому поверенный должен совершать определенные юридические действия, учитывает личные и деловые качества (знания, инициативу, добросовестность) именно того лица, с которым заключается договор поручения, или деловую репутацию соответствующего юридического лица. Доверитель и называется таковым потому, что он доверяет конкретному лицу совершать от его имени определенные юридические действия, и не заинтересован в том, чтобы эти действия совершало какое-либо иное лицо.

Поверенный вправе для исполнения договора привлекать в необходимых случаях технических помощников, хотя данное положение не нашло отражения в нормах ГК РФ. Но в этих случаях поверенный несет ответственность за действия таких технических помощников. Запрещение поверенному привлекать технических помощников должно быть оговорено в договоре поручения.

3. Второй обязанностью поверенного по договору поручения комментируемая статья называет обязанность сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения.

Данная обязанность поверенного предусмотрена в ГК РФ в целях узаконения права доверителя проверять действия поверенного по исполнению поручения.

Из приведенной нормы комментируемой статьи вытекает, что поверенный не обязан сам регулярно сообщать доверителю сведения о ходе исполнения поручения. Такая обязанность возникает только тогда, когда этого потребует доверитель. В то же время следует иметь в виду определенную связь данной нормы ГК РФ с нормой, установленной в п.2 ст. 973 ГК РФ, которая обязывает поверенного уведомлять доверителя о своих действиях в случае допущенных отступлений от договора поручения (см. коммент. к ст. 973 ГК РФ).

4. Часть 4 ст.974 ГК РФ устанавливает обязанность поверенного передавать доверителю без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения.

Передача "всего полученного по сделкам" означает, что поверенный обязан передать доверителю вещи, денежные суммы, ценные бумаги, полученные в результате проведения юридических действий, во исполнение договора поручения. Одновременно поверенный передает доверителю документы, удостоверяющие произведенные поверенным действия и возникшие в результате этого у доверителя права и обязанности в отношении третьих лиц.

5. Часть 5 ст.974 ГК РФ устанавливает еще ряд обязанностей поверенного перед доверителем по исполнении поручения или при прекращении договора поручения до его исполнения.

К таким обязанностям относятся:

а) возврат доверенности, срок действия которой еще не истек. В соответствии со ст. 186 ГК РФ срок действия доверенности не может превышать 3 лет. Если же в доверенности срок ее действия не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, удостоверенная нотариусом, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность;

б) представление доверителю отчета о произведенных действиях во исполнение договора поручения с приложением оправдательных документов. Исполнение данной обязанности, однако, обусловлено двумя обстоятельствами. Она возникает только тогда, когда: 1) этого требуют условия договора или 2) это соответствует характеру поручения, т.е. по сложным поручениям, требующим длительного времени и сложного документального оформления, подтверждающего произведенные поверенным затраты и различного рода действия во исполнение поручения.

Отчет должен быть представлен в письменной форме. Он должен содержать сведения о произведенных поверенным действиях, потребовавшихся для исполнения поручения, а также отражать результаты этих действий, подтверждающие возникновение у доверителя прав и обязанностей в отношении третьих лиц.

Поверенный вправе передать исполнение поручения другому лицу (заместителю) лишь в случаях и на условиях, предусмотренных статьей 187 настоящего Кодекса (п.1 ст. 976 ГК РФ).  Доверитель вправе отвести заместителя, избранного поверенным (п.2 ст. 976 ГК РФ). Если возможный заместитель поверенного поименован в договоре поручения, поверенный не отвечает ни за его выбор, ни за ведение им дел. Если право поверенного передать исполнение поручения другому лицу в договоре не предусмотрено, либо предусмотрено, но заместитель в нем не поименован, поверенный отвечает за выбор заместителя (п.3 ст. 976 ГК РФ).

В порядке исключения из общего правила, предусматривающего обязанность поверенного лично исполнить данное ему поручение (ст. 974 ГК РФ), п.1 ст. 976 ГК РФ устанавливает право поверенного в определенных случаях передать исполнение поручения другому лицу (заместителю).

 Передоверить исполнение поручения другому лицу (своему заместителю) поверенный может только в двух случаях: а) если он уполномочен на это доверенностью (договором поручения), выданной доверителем, или б) если он вынужден это сделать в силу обстоятельств для охраны интересов своего доверителя (см. п.1 ст.187 ГК РФ). Таким обстоятельством можно, например, считать болезнь поверенного.

Поверенный, передавший исполнение договора поручения своему заместителю, обязан известить об этом доверителя и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Этими сведениями являются фамилия, место жительства заместителя и другие данные, позволяющие доверителю проверить пригодность избранного поверенным лица для исполнения договора поручения. При неисполнении данной обязанности на передавшего полномочия поверенного возлагается ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за собственные (см. п. 2 ст. 187 ГК РФ).

 Пункт 2 ст. 976 ГК РФ предоставляет доверителю право отвести заместителя, избранного поверенным. При этом право отвода заместителя доверителем не ограничено никакими условиями, в том числе и сроком на отвод. Отвод заместителя может быть произведен доверителем, если последний сочтет, что выбранное в качестве заместителя поверенного лицо не может по деловым или иным качествам исполнить договор поручения.

Основные выводы:

Я довольно подробно остановился на раскрытии сущности договора поручения, так как именно его принципы  положены в основу договора управления многоквартирными домами. Договор управления многоквартирным домом – это разновидность договора, используемого в жилищной сфере.

По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия.

Сторонами в договоре поручения являются доверитель, тот, кто дает поручение, и поверенный, т.е. принявший на себя поручение или исполнитель поручения.

Сфера применения договора поручения многообразна. Договор поручения применяется тогда, когда по тем или иным причинам возникает потребность в посреднике, представляющем одного из участников гражданского оборота.  Во всех этих случаях юридические действия, производимые поверенным, считаются действиями доверителя, в связи с чем третьи лица вступают в соответствующие отношения с самим доверителем.

Договор поручения является самостоятельным договором. В то же время с учетом некоторых его признаков формируется и ряд других посреднических договоров, например договор комиссии, агентский договор, договор о доверительном управлении имуществом, договор управления многоквартирным домом.

Обязанность поверенного означает, что он не вправе по своему усмотрению передать другому лицу те функции, которые ему поручены по договору поручения.

Поверенный вправе для исполнения договора привлекать в необходимых случаях технических помощников, хотя данное положение не нашло отражения в нормах ГК РФ. Но в этих случаях поверенный несет ответственность за действия таких технических помощников. Запрещение поверенному привлекать технических помощников должно быть оговорено в договоре поручения.

Обязанностью поверенного по договору поручения является:

-  обязанность сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения, а также  возврат доверенности, срок действия которой еще не истек. В соответствии со ст. 186 ГК РФ срок действия доверенности не может превышать 3 лет. Если же в доверенности срок ее действия не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

- представление доверителю отчета о произведенных действиях во исполнение договора поручения с приложением оправдательных документов. Отчет должен быть представлен в письменной форме. Он должен содержать сведения о произведенных поверенным действиях, потребовавшихся для исполнения поручения, а также отражать результаты этих действий, подтверждающие возникновение у доверителя прав и обязанностей в отношении третьих лиц.

читать далее